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　　陜西省一家省直事業(yè)單位陷入頒發(fā)中級工程師“假證”疑團(tuán)。

　　據(jù)A股上市公司羅平鋅電（002114）近日披露，其全資子公司普定縣宏泰礦業(yè)有限公司（下稱“宏泰礦業(yè)”）接受相關(guān)部門的聯(lián)合檢查后，因存在部分被處罰事項，于近日收到普定縣應(yīng)急管理局出具的處罰決定書。

　　相關(guān)核心人員的學(xué)歷、職稱問題是導(dǎo)致宏泰礦業(yè)被罰的重要原因。尤其是采礦技術(shù)員所持采礦工程中級工程師證書的頒發(fā)單位，竟然不具備頒發(fā)資格。

　　證券時報·e公司記者注意到，該頒發(fā)單位系一家名為陜西省人力資源發(fā)展研究中心（下稱“陜西人力研究中心”）的陜西省省直事業(yè)單位。

　　7月1日，記者致電陜西人力研究中心，對方稱：“我們不評職稱，只是有相關(guān)（職業(yè)）技能考試，就像是畢業(yè)證，不作為職稱證使用”。她還表示，拿這個證書需要在該單位考試，可以在其官網(wǎng)查，但不能在人社網(wǎng)上查詢。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在社交平臺上，不少賬號在宣傳陜西人力研究中心初、中、高級工程師證書。

　　相關(guān)視頻配文稱：正規(guī)事業(yè)單位、網(wǎng)考，通過率高，上網(wǎng)可查。與此同時，這家單位也遭到了不少投訴，核心問題是其簽發(fā)的中級證書不被人社單位認(rèn)可。

　　截圖自：抖音

　　“就是一個職業(yè)證書，代表持證人在我們中心進(jìn)行了正規(guī)的考試，培訓(xùn)過。至于證件有沒有用，就得看接收單位了；也有人拿著這個證書去招投標(biāo)、入職升職的?！?陜西人力研究中心上述人員稱，如果單位覺得這個證書也能代表員工個人能力，（證書）就有用。

　　省直事業(yè)單位發(fā)無效證書？

　　公告顯示，此番被處罰的確切對象為宏泰礦業(yè)砂巖鉛鋅礦，處罰緣由系該礦未采取有效安全生產(chǎn)管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　其中包括：礦長舒某才學(xué)歷為云南省黨校企業(yè)管理大專，所持中級注冊安全工程師為金屬冶煉安全專業(yè)；安全礦長楊某所學(xué)歷為云南工業(yè)大學(xué)熱能專業(yè)，不是礦山主體專業(yè)大專以上學(xué)歷；采礦技術(shù)員劉某坤所持采礦工程中級工程師證書，為陜西人力研究中心頒發(fā)。經(jīng)（普定縣應(yīng)急管理局）核實(shí)，該中心不具備頒發(fā)中級工程師資格。處罰結(jié)果為：罰款4.5萬元。

　　據(jù)了解，陜西人力研究中心可不是一家“歪”機(jī)構(gòu)。

　　該單位官網(wǎng)稱，其是于2008年經(jīng)中共陜西省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室陜西省事業(yè)單位登記管理局依法批準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，是陜西省唯一專門從事人才戰(zhàn)略發(fā)展研究、拓展人力資源空間、人力資源的招聘、選拔、培訓(xùn)、錄用、咨詢、規(guī)劃以及人力資源研究、教育的機(jī)構(gòu)。中心的辦公地址設(shè)在陜西省人民政府綜合辦公樓。

　　記者在陜西省事業(yè)單位登記管理局上查閱發(fā)現(xiàn)，陜西人力研究中心屬于“省直”事業(yè)單位。該中心開辦資金10萬元，截至去年末的資產(chǎn)為7.19萬元；從業(yè)人員為6人。

　　陜西人力研究中心下設(shè)“八部一室”：黨政辦公室、培訓(xùn)考核部、企業(yè)服務(wù)部、理論研究部、國際交流部、技術(shù)信息部、鄉(xiāng)村振興部、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部、法律事務(wù)部。其中，培訓(xùn)考核部的主要職能是制定、組織、落實(shí)培訓(xùn)計劃，負(fù)責(zé)追蹤和考核培訓(xùn)的效果；開發(fā)培訓(xùn)課題、編制培訓(xùn)教材、組織考試并頒發(fā)相應(yīng)證書等。

　　中心官網(wǎng)顯示，其設(shè)置了在線考訓(xùn)平臺、證書查詢平臺。證書查詢平臺涉及專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、自主評定、繼續(xù)教育4個方面。

　　從網(wǎng)友公開的陜西人力研究中心頒發(fā)的相關(guān)中級工程師職業(yè)證書來看，這份證書像模像樣，有級別、專業(yè)名稱，還有批準(zhǔn)文號、證書編號，左下角顯示唯一在線驗(yàn)證網(wǎng)址并附有二維碼，右下角蓋有陜西人力研究中心的鮮紅印章。

　　其中，批準(zhǔn)文號顯示為“陜?nèi)搜邪l(fā)”。但事實(shí)上，人社部門評審的證書顯示為“陜?nèi)松缏氉帧薄?/p>

　　7月1日，記者曾致電宏泰礦業(yè)，相關(guān)部門人士表示對此事不清楚，還需進(jìn)一步了解。

　　發(fā)證資格屢遭質(zhì)疑

　　對于陜西人力研究中心的發(fā)證資格，曾有不少人提出質(zhì)疑。

　　去年7月，曾有人通過陜西省人力資源和社會保障廳廳長郵箱提問稱：“想問一下是否存在陜西省人力資源發(fā)展研究中心這個單位（事業(yè)單位）？如果有，這個單位評的工程類職稱是否真實(shí)有效？”

　　對此，陜西省人力資源和社會保障廳（下稱“陜西人社廳”）回復(fù)表示，按照國家要求，職稱評審委員會實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。陜西省《關(guān)于對全省省直部門省屬企業(yè)中級職稱評審委員會備案情況的通知》、《關(guān)于公布全省高級職稱評審委員會組建單位的通知》文件中對43家省直部門、省屬企業(yè)的91個中級職稱評審委員和65家高級職稱評審委員會予以備案，文件中公布的中級、高級職稱評審委員會皆無 “陜西省人力資源發(fā)展研究中心”。

　　去年8月，有網(wǎng)友在黑貓投訴 【下載黑貓投訴客戶端】上表示：其花錢在北京誠建培優(yōu)科技（已注銷）辦理的中級職稱證是陜西人力研究中心簽發(fā)的，陜西人社廳不認(rèn)可，在陜西省專業(yè)技術(shù)人員職稱資格證書系統(tǒng)查詢不到，說白了就是個假證，而北京誠建培優(yōu)科技承諾這是全國通用的陜西人社廳簽發(fā)的中級職稱證。該網(wǎng)友要求退費(fèi)（涉及金額1.1萬元）。

　　去年11月，有網(wǎng)友在領(lǐng)導(dǎo)留言板上對陜西省委書記趙一德提問：“最近看到一些中介機(jī)構(gòu)通過陜西省人力資源發(fā)展研究中心辦理工程師、高級工程師的，快則三月。經(jīng)查詢該中心發(fā)放的證書在其自有網(wǎng)站可以查詢，部分證書已流入社會，證書樣式與人社廳證書樣式基本一致。請問這個中心下發(fā)的證書是否有相關(guān)政府部門授權(quán)，是否真實(shí)有效？”

　　對此，陜西人社廳回復(fù)稱，陜西省有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)備案的職稱評審委員會組建單位目錄中無“陜西省人力資源發(fā)展研究中心”。其表示，如需申報參評專業(yè)技術(shù)職稱，需按規(guī)定程序向人社部門核準(zhǔn)備案的職稱評審委員會申報。關(guān)于職稱資格證書查詢，可登錄“陜西省專業(yè)技術(shù)人員資格證書管理系統(tǒng)”查詢。

　　值得一提的是，記者通過網(wǎng)絡(luò)以“陜西省專業(yè)技術(shù)職稱資格證書查詢系統(tǒng)官網(wǎng)”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，排在第一位的竟然是“陜西省人力資源發(fā)展研究中心證書查詢”。以“陜西省專業(yè)技術(shù)人員資格證書管理系統(tǒng)”為關(guān)鍵詞搜索，出來的也不是系統(tǒng)官網(wǎng)。

　　正被上級部門要求整改

　　在記者與陜西人力研究中心人士的交流中，工作人員透露：今年還沒有批下來考試，往年一年有4批考試。其稱上級部門正要求中心進(jìn)行整改，導(dǎo)致今年到目前為止還沒有考試安排。

　　記者注意到，今年6月，陜西人社廳在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于防范職稱評審欺詐風(fēng)險的提醒》。其中指出：陜西人社廳發(fā)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和個人利用抖音、微信等社交媒體、網(wǎng)站，或向個人推送虛假信息等方式，涉嫌欺詐在陜西省申報職稱的專業(yè)技術(shù)人才繳納高額費(fèi)用，嚴(yán)重擾亂了正常的職稱評審工作。

　　陜西人社廳表示，其未指定或委托任何中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人代辦職稱。陜西省職稱評審不收取所謂的“服務(wù)費(fèi)”“代辦費(fèi)”“咨詢費(fèi)”等費(fèi)用。

　　在上述文章中，陜西人社廳還提示出了常見的欺詐行為。其中包括：謊稱“代辦證書”，承諾“全程代辦”“一站式服務(wù)”等，違法制作各類虛假職稱證書。謊稱“內(nèi)部渠道”，誘導(dǎo)不滿足條件或想走捷徑的人員繳納高額費(fèi)用。謊稱“職稱包過”，通過在線平臺簽訂協(xié)議收取高額費(fèi)用，并以各種理由不予退費(fèi)。謊稱“全網(wǎng)可查”，通過假證信息“掛網(wǎng)”，制作虛假查詢網(wǎng)站實(shí)施欺詐。

　　“（整改）有一些問題需要處理，如果還想考咱們這個證書，過一段時間再咨詢?！?陜西人力研究中心上述人士稱。

　　事實(shí)上，對于國家對專業(yè)人員職稱評價的相關(guān)規(guī)定，陜西人力研究中心顯然是熟知的。

　　2023年10月16日，陜西人力研究中心微信號曾發(fā)文轉(zhuǎn)載了新華社關(guān)于人力資源社會保障部印發(fā) 《人力資源管理專業(yè)人員職稱評價辦法（試行）》的報道。這份文件對于評審委員會建設(shè)等有詳細(xì)的規(guī)定。