萬里比鄰五十載? 命運(yùn)與共向未來

　　中共中央政治局委員、外交部長

　　王毅

　　1974年8月15日，中華人民共和國與巴西聯(lián)邦共和國建立外交關(guān)系。自此，東西半球兩個最大的發(fā)展中國家開啟了友好交往新篇章。半個世紀(jì)以來，中國與巴西風(fēng)雨同舟，雙邊關(guān)系歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻穩(wěn)步向前，中巴友誼扎根兩國人民心靈，歷久彌新。

　　——五十載攜手同行，中巴打造了發(fā)展中國家戰(zhàn)略互信新典范。1993年，巴西是首個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家，2012年兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年4月，盧拉總統(tǒng)對中國成功進(jìn)行國事訪問，習(xí)近平主席同盧拉總統(tǒng)就引領(lǐng)開辟新時代中巴關(guān)系新未來達(dá)成重要共識。今天，兩國元首就建交50周年互致賀電，強(qiáng)調(diào)將以此為新起點(diǎn)，賦予中巴關(guān)系新的時代內(nèi)涵。

　　——五十載春華秋實，中巴取得了惠及民生的務(wù)實合作新成績。中國連續(xù)15年是巴西最大貿(mào)易伙伴，也是巴西第一個出口額超千億美元的貿(mào)易伙伴，巴西是中國在拉美地區(qū)最大直接投資目的國。兩國在農(nóng)業(yè)、能礦、基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天、科技創(chuàng)新、財政金融等領(lǐng)域合作捷報頻傳。中巴地球資源衛(wèi)星項目成為“南南合作”高科技典范。中國企業(yè)參與的巴西美麗山特高壓輸電項目解決了超過2000萬巴西民眾的用電需求，兩國聯(lián)合開展的新冠疫苗合作為應(yīng)對疫情發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　——五十載和衷共濟(jì)，中巴樹立了“全球南方”合作好榜樣。當(dāng)今世界進(jìn)入新的動蕩變革期，人類面臨多重挑戰(zhàn)。中國和巴西都是發(fā)展中大國、新興經(jīng)濟(jì)體代表和金磚重要成員，在一系列涉及世界和平與發(fā)展的重大問題上立場一致，在聯(lián)合國、金磚國家、二十國集團(tuán)等多邊平臺密切協(xié)作，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同捍衛(wèi)國際公平正義。今年5月，雙方共同發(fā)表《中國、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的共識》，已有超過100個國家和國際組織積極回應(yīng)或加入，共同為和平發(fā)出建設(shè)性聲音。

　　——五十載休戚與共，中巴成為了跨越山海的好朋友。上世紀(jì)80年代，巴西電視劇《女奴》風(fēng)靡中國，成為中巴文化交流一抹亮色。隨著人文交流不斷豐富多元，兩國人民心相通、情相融、力相聚。巴西南里奧格蘭德州發(fā)生的暴雨災(zāi)害牽動人心，中國紅十字會和旅巴華人、中資企業(yè)紛紛向災(zāi)區(qū)伸出援助之手，物資援助近1000萬雷亞爾，幫助巴西人民重建家園。兩國教育、文化、體育、智庫、媒體等領(lǐng)域交流合作日益活躍。相信隨著兩國10年簽證協(xié)定生效，巴西駐成都總領(lǐng)館開館和中巴直航復(fù)航，民間交往將更加便利，人民友誼將更加深厚。

　　習(xí)近平主席指出，中巴有著廣泛共同戰(zhàn)略利益，雙方要把握兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性，增強(qiáng)兩國關(guān)系的互利性，彰顯兩國關(guān)系的全面性，不斷密切戰(zhàn)略協(xié)作，增強(qiáng)中巴友好新的時代內(nèi)涵。50年滄海桑田，鑒往知來，新時代兩國應(yīng)以戰(zhàn)略眼光謀大局、思長遠(yuǎn)，攜手打造下一個中巴“黃金五十年”。

　　——同為發(fā)展中大國，中巴要錨定新目標(biāo)，不斷夯實戰(zhàn)略互信。中方始終將巴西置于外交的優(yōu)先位置，愿同巴方在兩國元首引領(lǐng)下，繼續(xù)密切政府、議會、政黨、地方等各層級交往，加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”等發(fā)展戰(zhàn)略對接，將兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至新高度。

　　——同為新興市場國家，中巴要發(fā)掘新潛力，持續(xù)深化全方位合作。兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，利益深度融合，可在鞏固農(nóng)業(yè)、能礦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)合作基礎(chǔ)上，拓展在科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域合作，加強(qiáng)青年、文化、教育、旅游等領(lǐng)域交流互鑒，通過互利共贏的全方位合作切實造福兩國人民。

　　——同為“全球南方”代表，中巴要順應(yīng)新形勢，合力維護(hù)世界和平與發(fā)展。巴西在拉美地區(qū)和國際社會具有影響力，中巴關(guān)系超越雙邊范疇，具有戰(zhàn)略性和全局性影響。中方預(yù)祝二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人里約峰會取得圓滿成功，為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中方愿與巴方一道，共同踐行和平共處五項原則，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，共同建設(shè)人類賴以生存的地球家園。

　　巴西社會學(xué)家弗雷雷曾說，“巴西是熱帶的中國”。今天，中巴友誼已到“知天命”之年，站在新的歷史起點(diǎn)，我們要謀定而動，順勢而為，推動中巴關(guān)系成為發(fā)展中大國團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏的新標(biāo)桿，為世界和平與發(fā)展作出應(yīng)有的中巴貢獻(xiàn)。

　?。?024年8月15日刊登于《圣保羅頁報》）

　　50年的和平與發(fā)展伙伴關(guān)系

　　巴西聯(lián)邦共和國外交部長

　　毛羅·維埃拉

　　50年前的今天，1974年8月15日，巴西和中國建立外交關(guān)系。在這個值得紀(jì)念的日子里，我很高興同中國政府和人民分享巴西人民對半個世紀(jì)以來兩國共同努力取得成果的喜悅。今天不僅具有象征意義，也見證了巴中伙伴關(guān)系的重要和成功，彰顯出兩國關(guān)系不斷適應(yīng)雙邊、區(qū)域和全球新形勢、新要求的能力。

　　50年前，我們所處的國際環(huán)境同現(xiàn)在截然不同，在冷戰(zhàn)背景下，世界遠(yuǎn)未像今天這樣緊密相連，巴中兩國當(dāng)時還處于另一個發(fā)展階段。半個世紀(jì)時移世易，巴西和中國也發(fā)生了巨大變化，我們正繼續(xù)在這個新世界中尋找著各自應(yīng)有的位置。巴中是各自大洲最大發(fā)展中國家，都擁有廣袤國土、龐大人口和充滿活力的經(jīng)濟(jì)。在獨(dú)立自主外交傳統(tǒng)的指引下，兩國都追求發(fā)展，堅守自主自決、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、為促進(jìn)人類進(jìn)步攜手合作的原則，致力于推動國際關(guān)系民主化，捍衛(wèi)多邊主義。

　　半個世紀(jì)以來，巴中外交關(guān)系的特點(diǎn)是，著眼共同、長期目標(biāo)，推動合作不斷深化和多元化，開展密切、高效的機(jī)制性政治接觸，為兩國社會帶來切實成果。50年來，巴中鞏固了互信，加強(qiáng)了互動，在貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、糧食安全、能源、環(huán)境、氣候變化、外層空間、教育、文化、衛(wèi)生和科技創(chuàng)新等廣泛領(lǐng)域建立了共同利益。我們是負(fù)責(zé)任的國際參與者，積極尋求用協(xié)商一致的解決方案應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國會員國、二十國集團(tuán)和金磚國家成員，巴中外交議程已超越雙邊范疇。

　　從1974年到上世紀(jì)80年代，兩國接觸最初集中于經(jīng)貿(mào)往來，隨后逐步拓展到新領(lǐng)域。值得強(qiáng)調(diào)的是，自那時起兩國就特別重視科技合作，尤其是農(nóng)業(yè)、電力、冶金、核能和航空航天工業(yè)等領(lǐng)域合作。在科技領(lǐng)域，最值得一提的是1988年兩國簽署了關(guān)于核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書。巴中聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星項目至今仍在戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域為兩國發(fā)展貢獻(xiàn)成果，被譽(yù)為全球南方高科技合作的典范，是發(fā)展中國家間的開拓性創(chuàng)舉，攜手打破了阻礙知識進(jìn)步和重要技術(shù)轉(zhuǎn)讓的壁壘。

　　上世紀(jì)90年代，雙方高層互訪和兩國貿(mào)易關(guān)系日益密切。1993年，巴西同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是巴西與發(fā)展中國家建立的首個戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，彰顯出兩國在更廣泛領(lǐng)域深入對話的意愿。

　　盧拉總統(tǒng)的第一個任期為兩國合作注入新的積極動力。2004年，盧拉總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問，此訪是雙邊關(guān)系提升和制度化進(jìn)程中的歷史性里程碑。雙方成立了巴西—中國高層協(xié)調(diào)與合作委員會（巴中高委會）。目前，該委員會由巴西副總統(tǒng)和中國國家副主席共同主持，下設(shè)11個分委會，協(xié)調(diào)兩國共同關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域合作。2024年正值巴中高委會成立20周年，在北京舉行的巴中高委會第七次會議取得了非常令人滿意的成果。

　　2012年，兩國將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并建立全面戰(zhàn)略對話機(jī)制，這進(jìn)一步完善了雙邊外交機(jī)制，為兩國外長跟進(jìn)雙邊議程并就重要地區(qū)和國際問題交換意見提供平臺。2024年1月，我有幸與王毅外長在巴西利亞共同主持了巴中第四次外長級全面戰(zhàn)略對話。

　　2023年4月，盧拉總統(tǒng)訪華，標(biāo)志著兩國全面的、多維度的、友好的伙伴關(guān)系重啟，并再次確認(rèn)巴西是中國的可靠伙伴和傳統(tǒng)戰(zhàn)略性產(chǎn)品供應(yīng)國。此訪期間，我們將兩國各自國內(nèi)議程中的重要議題納入了巴中高委會框架，如環(huán)境、糧食安全、消除饑餓、科技創(chuàng)新密集型新領(lǐng)域、新能源、人工智能和航空航天工業(yè)等。我們利用巴西擔(dān)任2024年二十國集團(tuán)主席國、2025年金磚國家主席國的契機(jī)，開啟新一輪高層互訪的良好局面。

　　在慶祝巴中建交50周年之際，我們應(yīng)以樂觀心態(tài)和飽滿信心展望未來。巴中關(guān)系擁有繼續(xù)多元化發(fā)展的潛力，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等新興領(lǐng)域。

　　2023年，巴西對華出口達(dá)1040億美元，超過了巴西對美國和歐盟出口的總和。巴西是中國前十大貿(mào)易伙伴之一，也是在拉美地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。過去20年來，中國對優(yōu)質(zhì)食品和自然資源的巨大需求強(qiáng)化了兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。盡管總體趨勢非常積極，我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)兩國市場關(guān)系、增加中國對巴西基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能投資，將加強(qiáng)技術(shù)交流作為我們的核心承諾。我們應(yīng)繼續(xù)把握擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的機(jī)遇，重視優(yōu)化兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)。如今，中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴和主要投資國之一。

　　推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)在巴西建立工廠和研發(fā)中心的合作，以實現(xiàn)本地生產(chǎn)零部件和最終產(chǎn)品，這是確保巴西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和韌性的關(guān)鍵。通過擴(kuò)大巴中間進(jìn)出口產(chǎn)品和服務(wù)的品類，可以減少對大宗商品的依賴，并在高附加值制造業(yè)、信息技術(shù)、可再生能源和航空等領(lǐng)域探索新機(jī)遇。在航空領(lǐng)域，我特別要提到巴西航空工業(yè)公司提議重新向中國出口飛機(jī)，而中國有望成為全球最大的航空市場。

　　此外，促進(jìn)中國對巴西交通、電信、能源、新技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資，對提高巴西的競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長至關(guān)重要，有利于提升生產(chǎn)力、減少社會和地區(qū)不平等、促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性。期待中國投資者更多地參與巴西“加速增長計劃”和“新工業(yè)計劃”。

　　巴中技術(shù)交流有潛力推動戰(zhàn)略性行業(yè)的變革和創(chuàng)新。在人工智能、生物技術(shù)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)合作，將使巴中實現(xiàn)知識共享、共同進(jìn)步。不同特點(diǎn)的國家之間開展科技合作將有助于應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，促進(jìn)更包容、可持續(xù)和公平發(fā)展。

　　巴中建交50年的歷程證明，堪稱典范的南南合作是正確的道路。在變亂交織的世界，我們必須珍視兩國共同取得的成果和互利共贏的共識。通過繼續(xù)攜手合作，巴西和中國不僅將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊友好關(guān)系和相互尊重，還將為建設(shè)一個更加公正、和平與繁榮的世界作出貢獻(xiàn)。這扇機(jī)遇之窗開啟與否，完全取決于我們兩國。

　　（2024年8月15日刊登于《人民日報》）