在老齡社會(huì)中，最讓人焦慮的是家中失能老人如何照護(hù)的問(wèn)題，而作為失能老年人的家庭成員，他們從生理到心理，從工作到生活，從時(shí)間精力到家庭關(guān)系等，各方面的壓力也會(huì)顯著增加，“一人失能、全家失衡”是這種狀況的典型寫(xiě)照。

有些老年人之所以會(huì)失能，是在年老、疾病、傷殘等因素影響下，肌體的某些功能部分或全部喪失，從而導(dǎo)致日?；顒?dòng)能力、認(rèn)知能力、感知感覺(jué)能力、溝通能力都有所缺失或受到限制。一般來(lái)說(shuō)，失能老年人的基本生活需求能否得到滿(mǎn)足，直接影響其晚年生活質(zhì)量。那些失能后照護(hù)需求不能得到很好滿(mǎn)足的老人，比起那些照護(hù)需求能夠得到較好滿(mǎn)足的老人，其生存質(zhì)量缺乏保障。正因如此，失能老年人照護(hù)是養(yǎng)老服務(wù)的剛需，也是當(dāng)下許多人對(duì)養(yǎng)老焦慮之所在。

近日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取并審議了民政部部長(zhǎng)陸治原受?chē)?guó)務(wù)院委托所作的《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報(bào)告》。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作作出一系列決策部署，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注失能等困難老年人的特殊需求。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度?！绷?xí)近平總書(shū)記多次對(duì)包括失能老年人照護(hù)在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作作出重要指示和提出明確要求。李強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，也就重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問(wèn)題作出重要部署。各地區(qū)各部門(mén)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將失能老年人作為養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)人群，將失能老年人照護(hù)服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)一系列相關(guān)政策文件和配套措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作，真正做到老有所養(yǎng)。

一、失能老年人照護(hù)工作的進(jìn)展情況

1、在服務(wù)體系建設(shè)方面。各地優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)供給，加強(qiáng)護(hù)理型床位建設(shè)，截至2023年年底，我國(guó)820.1萬(wàn)張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位中，護(hù)理型床位占比達(dá)58.9%，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃要求的55%的目標(biāo)。許多地方采取多種補(bǔ)貼辦法鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中收住失能老年人，探索將失智老年人納入失能老年人照護(hù)一并考慮。普遍建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，將照護(hù)服務(wù)延伸到失能老年人家庭。為符合條件的失能老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)為居家的失能老年人提供康復(fù)、護(hù)理、換藥等“類(lèi)機(jī)構(gòu)”服務(wù)。截至2024年6月底，各地已累計(jì)建成28.27萬(wàn)張養(yǎng)老床位。聚焦居家生活照料、起居行動(dòng)、康復(fù)護(hù)理等需求，開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造，促進(jìn)失能老年人居家生活更加便利舒適。發(fā)展老年人助餐服務(wù)，推動(dòng)解決包括失能老年人在內(nèi)的就餐困難。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，加強(qiáng)失能老年人健康服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)。截至2023年年底，全國(guó)共有“兩證齊全”（具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)7881家，床位總數(shù)約200萬(wàn)張。

2、在保障制度建設(shè)方面。各地加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全國(guó)新建居住區(qū)達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施比例從2018年的31.8%提高到2023年年底的87.18%。民政部門(mén)不斷完善特困、低保等困難老人兜底保障制度，惠及所有特困、低保失能老年人。截至2023年年底，全國(guó)2000多萬(wàn)名低收入老年人被納入社會(huì)救助范圍，366.9萬(wàn)名特困老年人照護(hù)服務(wù)需求得到有效保障。在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)特困失能老年人實(shí)現(xiàn)愿住盡住的基礎(chǔ)上，2023年，民政部、財(cái)政部出臺(tái)中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)政策，將保障范圍擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)困難家庭失能老年人。民政部會(huì)同財(cái)政部全面建立經(jīng)濟(jì)困難失能老年人補(bǔ)貼制度，涉及4000多萬(wàn)名老年人。從2016年起，我國(guó)啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2020年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。截至2023年年底，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)覆蓋49個(gè)城市、1.8億參保人，累計(jì)有236萬(wàn)人享受待遇。2023年5月，啟動(dòng)人壽保險(xiǎn)與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持被保險(xiǎn)人在失能時(shí)提前獲得保險(xiǎn)金給付，用于護(hù)理費(fèi)支出。

3、在隊(duì)伍建設(shè)方面。教育部在《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄》中設(shè)置醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理等15個(gè)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展學(xué)歷教育，指導(dǎo)普通高校、職業(yè)學(xué)校加大繼續(xù)教育力度，面向老年人照護(hù)方面的從業(yè)人員開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。人社部指導(dǎo)技工院校開(kāi)設(shè)健康與社會(huì)照護(hù)等專(zhuān)業(yè)，提高技能人才培訓(xùn)質(zhì)量。國(guó)家衛(wèi)生健康委推動(dòng)將老年醫(yī)學(xué)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入中央財(cái)政衛(wèi)生健康緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)。民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)老齡辦等12部門(mén)2023年12月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，著力打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老護(hù)理員等人才隊(duì)伍，為失能老年人照護(hù)工作提供支撐。各地出臺(tái)多種多樣激勵(lì)政策，對(duì)從事失能老年人照護(hù)服務(wù)且符合一定條件的人員給予現(xiàn)金補(bǔ)貼，為穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

總之，我國(guó)失能老年人照護(hù)工作已經(jīng)走過(guò)千山萬(wàn)水，毫無(wú)疑問(wèn)，仍然需要繼續(xù)跋山涉水。我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)和失能老年人不斷增多的大趨勢(shì)，要求我們?cè)诩扔泄ぷ鞯幕A(chǔ)上進(jìn)一步聚焦“失能老年人照護(hù)”，加快形成共識(shí)，以“小切口”促進(jìn)解決民生“大關(guān)切”，這是這次全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院專(zhuān)題工作報(bào)告釋放出的重要信息。截至2023年年底，我國(guó)60歲以上老年人已達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1%。預(yù)計(jì)2035年前后，老年人口將高達(dá)4億，我國(guó)由此將進(jìn)入重度老齡化階段，在2050年前后我國(guó)老年人口將達(dá)到峰值的5億以上。令人矚目的是，在快速老齡化的過(guò)程中，失能老年人的占比也將逐年攀升、總量巨大。第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣顯示，目前我國(guó)失能老年人約3500萬(wàn)，占全體老年人的11.6%。據(jù)測(cè)算，到2035年，我國(guó)失能老年人將達(dá)到4600萬(wàn)，而到2050年將高達(dá)5800萬(wàn)。如此快速的老齡化，如此規(guī)模龐大的老年人口，特別是逐年攀升、絕對(duì)數(shù)量驚人的失能老年人群，已經(jīng)成為我們想問(wèn)題、作決策、辦事情所不能忽視的重要國(guó)情。按照我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩步走”的戰(zhàn)略部署（到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)），我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)過(guò)程、我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全面建成，就是在老年人口不斷增加、失能老年人數(shù)量不斷攀升的過(guò)程中進(jìn)行的，這是中國(guó)正在經(jīng)歷且必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

迎接挑戰(zhàn)、破解失能老年人照護(hù)難題，應(yīng)對(duì)超大規(guī)模照護(hù)服務(wù)需求，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。作為失能老年人數(shù)量最多的國(guó)家，我們要貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)文明新形態(tài)的高度，在我國(guó)人口進(jìn)入重度老齡化階段之前這一重要時(shí)期，在已有成就的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地把對(duì)失能老年人照護(hù)作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重中之重，把滿(mǎn)足失能老年人照護(hù)需求作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的關(guān)鍵策略，充分發(fā)揮中國(guó)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)本土經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的低成本、可持續(xù)的辦法，推動(dòng)失能老年人照護(hù)工作不斷邁上新臺(tái)階，為破解大規(guī)模失能老年人照護(hù)這一世界級(jí)難題提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

二、做好失能照護(hù)工作的五個(gè)重要問(wèn)題

繼續(xù)做好失能老年人照護(hù)是個(gè)系統(tǒng)工程，建議緊緊圍繞照護(hù)誰(shuí)、在哪里照護(hù)、誰(shuí)來(lái)照護(hù)、如何照護(hù)、如何保障照護(hù)這五個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行總體謀劃、協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)集成，取得新的更大成效。

1、關(guān)于“照護(hù)誰(shuí)”。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)均出臺(tái)了各自的失能或護(hù)理需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的城市也有各自的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但各方對(duì)“失能”“長(zhǎng)期失能”等概念的理解和把握存在差異。標(biāo)準(zhǔn)不一的直接后果就是統(tǒng)計(jì)口徑不同，導(dǎo)致無(wú)法掌握有效的底數(shù)，影響政策制定的精準(zhǔn)性，不利于失能老年人照護(hù)工作的健康有序開(kāi)展。要充分發(fā)揮全國(guó)老齡工作委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)等方面的職能作用，在國(guó)家層面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)合，建立全國(guó)統(tǒng)一的失能老年人數(shù)據(jù)庫(kù)，定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)失能老年人底數(shù)和照護(hù)服務(wù)需求，動(dòng)態(tài)完善輕度、中度、重度各個(gè)階段失能老年人的數(shù)據(jù)和服務(wù)需求，為行業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、資源配置投入、行政監(jiān)督管理等提供科學(xué)依據(jù)。

2、關(guān)于“在哪里照護(hù)”。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是，要打造高質(zhì)量的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)暢通的服務(wù)設(shè)施體系。要規(guī)范家庭養(yǎng)老床位服務(wù)合約，明確服務(wù)范圍，維護(hù)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)安全底線(xiàn)。積極推廣家庭適老化改造、“喘息服務(wù)”、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)等有效經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)進(jìn)家庭，為健康老年人居家養(yǎng)老和失能、半失能老年人居家照護(hù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)發(fā)展就近就便的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)普通型床位或護(hù)理型床位、收住自理老人或失能老人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行差異化補(bǔ)貼，提升其對(duì)失能老年人的照護(hù)能力。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底和支撐作用，鼓勵(lì)公辦敬老院、社會(huì)福利中心等低償收住民政救助對(duì)象以外的失能老年人，提高運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)護(hù)理功能；對(duì)公建民營(yíng)、民辦公助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，合理確定指導(dǎo)價(jià)格，使更多失能老年人家庭獲得服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì)力量建設(shè)醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)多種業(yè)態(tài)融合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為有條件入住的失能老年人提供更加專(zhuān)業(yè)化的照護(hù)服務(wù)。因地制宜加大農(nóng)村幸福院、農(nóng)村日間照料中心等互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有院（所）、村莊有站（點(diǎn)）”的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、關(guān)于“誰(shuí)來(lái)照護(hù)”。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是，要建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)到位、人員穩(wěn)定、服務(wù)水平不斷提升的照護(hù)人才隊(duì)伍。要推廣健康老齡化和全生命周期健康理念，引導(dǎo)公眾樹(shù)立個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的意識(shí)，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，做好個(gè)人健康管理，積極預(yù)防過(guò)早失能，延長(zhǎng)老年人預(yù)期健康壽命。開(kāi)展家庭照護(hù)者培訓(xùn)，督促家庭成員履行贍養(yǎng)和照護(hù)義務(wù)，發(fā)揮家庭成員的親情照顧作用。健全相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)村醫(yī)、社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生上門(mén)服務(wù)的積極性。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)以派員巡診、坐診或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等方式，為在機(jī)構(gòu)或社區(qū)接受照護(hù)的失能老年人提供醫(yī)療服務(wù)。利用基層網(wǎng)格化治理的資源，開(kāi)展老年人能力初篩以及失能老年人動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部、包組干部、下沉黨員干部、駐村工作隊(duì)、社區(qū)工作者等開(kāi)展探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)工作。支持人口老齡化程度高、養(yǎng)老服務(wù)人員供給不足的地區(qū)與勞務(wù)輸出大省開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才資源跨地區(qū)有序流動(dòng)。完善高等院校、職業(yè)院校、家政學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育，加大養(yǎng)老護(hù)理員等專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)力度。同時(shí)，要大力發(fā)展適老化人工智能技術(shù)，推廣照護(hù)機(jī)器人、腦機(jī)接口、人工智能等適老化高科技產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，為老年人視力、聽(tīng)力、記憶力、運(yùn)動(dòng)力等功能退化缺損提供智能科技代償，進(jìn)而代替人工照護(hù)，彌補(bǔ)照護(hù)人員缺口。

4、關(guān)于“如何照護(hù)”。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是，要推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合。實(shí)踐表明，生活照料和醫(yī)療護(hù)理對(duì)于失能老年人來(lái)說(shuō)缺一不可。民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)要在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打通政策壁壘，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。在“養(yǎng)辦醫(yī)”方面，要支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的職稱(chēng)評(píng)定辦法以及醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。在“醫(yī)辦養(yǎng)”方面，要出臺(tái)政策鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，探索將護(hù)理院等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)保政策范圍，并實(shí)行護(hù)理院等級(jí)評(píng)審制度，促進(jìn)護(hù)理院健康發(fā)展。在“醫(yī)養(yǎng)簽約”方面，要將家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、家庭醫(yī)生簽約等資源整合共享，做實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作，細(xì)化簽約服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次，為失能老年人提供基本醫(yī)療、慢病用藥、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)保障，切實(shí)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)效。

5、關(guān)于“如何保障照護(hù)”。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全完善失能老年人照護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)符合條件的照護(hù)項(xiàng)目納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單。持續(xù)探索中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作，適時(shí)研究擴(kuò)大保障對(duì)象。充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距以及人口流動(dòng)帶來(lái)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)差異等因素，加大中央層面對(duì)失能老年人照護(hù)保障的統(tǒng)籌力度，針對(duì)不同地區(qū)采取差別化政策。將失能老年人照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)納入地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督，層層抓好落實(shí)。加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，在保障對(duì)象、籌資機(jī)制、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、待遇支付、管理運(yùn)行等方面作出統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與既有的福利、救助等制度相銜接，加快發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，豐富長(zhǎng)期照護(hù)的資金來(lái)源，促進(jìn)資金的集約利用。要正視農(nóng)村地區(qū)失能老年人絕對(duì)數(shù)量比城市大、支付能力弱、家庭照護(hù)能力嚴(yán)重弱化且社會(huì)化照護(hù)資源匱乏、基本公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱且投入依舊不足的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略的實(shí)施，系統(tǒng)謀劃農(nóng)村地區(qū)失能老年人照護(hù)問(wèn)題的解決方案。

一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。對(duì)失能老年人的照護(hù)，考驗(yàn)著社會(huì)治理現(xiàn)代化的精度，也體現(xiàn)著社會(huì)的溫度。讓我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述精神，以求真務(wù)實(shí)的舉措，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作，加快推進(jìn)中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，讓每一位老年人都能安享幸福晚年，讓每一位失能老年人都能獲得更高水平的照護(hù)，老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

公司創(chuàng)立的中國(guó)企業(yè)年金指數(shù)（作為養(yǎng)老金投資的業(yè)績(jī)基準(zhǔn)和投資工具）已運(yùn)行十三年，其收益率完美匹配社保基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金實(shí)際投資業(yè)績(jī)；2021年8月上線(xiàn)濟(jì)安金信養(yǎng)老金產(chǎn)品評(píng)級(jí)系統(tǒng)，2022年9月開(kāi)展養(yǎng)老金產(chǎn)品管理人評(píng)級(jí)工作，2023年提供養(yǎng)老金投資經(jīng)理畫(huà)像服務(wù)，2024年提供第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品（含儲(chǔ)蓄產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、基金產(chǎn)品）的綜合評(píng)價(jià)和跨品類(lèi)資產(chǎn)配置，為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老金融服務(wù)。

（轉(zhuǎn)自：濟(jì)安養(yǎng)老金研究）