證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

　　7月12日，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。從優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務(wù)、加強(qiáng)外資金融服務(wù)保障、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外投資合作、優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境、做好風(fēng)險(xiǎn)防控等五方面提出11條政策措施，強(qiáng)化商務(wù)和金融協(xié)同，形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。

　　《意見》提出，要推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務(wù)。其中既涉及傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，也包括加快培育外貿(mào)新動(dòng)能、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易等新內(nèi)容。

　　針對(duì)今年政策層面多次提及的跨境電商等外貿(mào)新動(dòng)能，《意見》提出，要指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門圍繞新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，提供更多供采對(duì)接、市場(chǎng)推介、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)合作等公共產(chǎn)品服務(wù)。聚焦外貿(mào)供應(yīng)鏈國(guó)際合作，協(xié)力拓展供應(yīng)鏈金融和產(chǎn)業(yè)鏈承保。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基于真實(shí)可信的訂單流、物流、資金流等數(shù)據(jù)要素，為跨境電商、海外倉企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　在服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易方面，《意見》明確要充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本投資。適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展需要，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務(wù)，探索將更多數(shù)據(jù)要素納入承保評(píng)審服務(wù)。

　　商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合調(diào)研情況，《意見》中的政策舉措除了著力解決經(jīng)營(yíng)主體反映的融資難、融資貴“老問題”，還要解決融資堵點(diǎn)、結(jié)算卡點(diǎn)、風(fēng)控痛點(diǎn)“新梗阻”。

　　在支付結(jié)算方面，《意見》明確要優(yōu)化跨境人民幣服務(wù)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣融資和結(jié)算產(chǎn)品，對(duì)有實(shí)際需求的境外企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款，更好滿足重點(diǎn)領(lǐng)域跨境人民幣使用需求。同時(shí)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)，支持銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)，研究豐富小幣種套期保值工具。鼓勵(lì)有條件的地方推動(dòng)政銀企擔(dān)多方聯(lián)動(dòng)，幫助中小微企業(yè)降低外匯套期保值成本。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮在資信調(diào)查、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究等方面優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)識(shí)別境外客戶風(fēng)險(xiǎn)提供更加有力支持。

　　在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《意見》指出，對(duì)于跨境貿(mào)易，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合企業(yè)歷史貿(mào)易記錄合規(guī)情況和貿(mào)易單證，加強(qiáng)貿(mào)易背景真實(shí)性審核，嚴(yán)防虛假貿(mào)易。對(duì)于技術(shù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書或許可證的核驗(yàn)。對(duì)于對(duì)外投資合作項(xiàng)目，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況，完善風(fēng)控相關(guān)規(guī)章流程，妥善防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　前述商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人指出，此次《意見》的一大特點(diǎn)在于協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實(shí)“總對(duì)總”“分對(duì)分”合作，推動(dòng)跨境貿(mào)易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。

　　為推動(dòng)各方形成合力，《意見》鼓勵(lì)地方商務(wù)主管部門在保障數(shù)據(jù)安全前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供有力信息支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展，推出支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)方案和產(chǎn)品服務(wù)。